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第6章住有宜居:居住中国梦
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在中国人心目中,有家才能有业,家不仅仅是一个人遮风避雨的港湾,更是一个人归宿的象征。
而家的最直接象征,就是住有所居、居有定所。
因此,“住”
是民生改善的基础,是家庭安乐、社会稳定、实现梦想的基本条件。
新中国成立以来我国住房制度改革进程和政策调控历程,阶段性特征明显,但也可以反思出共性问题。
过去的住房政策过分偏重满足“住有所居”
中“有房可住”
的基本经济功能,忽略了住房功能属性、社会属性、资源与环境属性、人文属性等因素,专注于量的增加,忽略了质的提升,忽视了人与居住关系的综合性,不能从根本上解决民生问题。
近年来四川、广西、河北、广州、上海等地频繁出现的“楼歪歪”
事件,严重影响了居民生活质量,甚至生命安全,我国住房改革事业发展敲响了警钟。
“住有宜居”
是在“住有所居”
政策基础上所提出的一个崭新理论视角。
2013年10月29日,在名为“加快推进住房保障体系和供应体系建设”
的中共中央政治局第十次集体学习会议中,中共中央总书记习近平发表讲话指出:“建立健全经济、适用、环保、节约资源、安全的住房标准体系,倡导符合国情的住房消费模式”
,也体现了人居环境的理论色彩。
因此,基于“住有所居”
政策的内涵和外延,我们将“住有宜居”
定义为:经济方面,合理负担,重视租房市场,构建购租结合的住房体系,抑制投机需求,保证房价、租金维持在合理水平;功能方面,安全、舒适,完善社区配套设施,提高通勤质量,降低通勤成本和时间;社会方面,倡导建立和谐、融洽的邻里关系,完善社区建设,缔造和谐聚居关系;人文方面,倡导传承传统建筑文化、居住文化,同时彰显城市个性,建设底蕴深厚、特色突出的宜居型城市。
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